自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展，加快綠色礦山建設(shè)，現(xiàn)開(kāi)展2019年度綠色礦山遴選工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、遴選原則

（一）遴選依據(jù)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）要求和自然資源部2018年公告發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展遴選。

（二）遴選范圍。遴選礦山應(yīng)是持有有效采礦許可證的獨(dú)立礦山（含油氣類），近三年內(nèi)未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)行政處罰，且礦業(yè)權(quán)人未被列入異常名錄。其中新建礦山應(yīng)正常生產(chǎn)一年以上，生產(chǎn)礦山剩余開(kāi)采年限應(yīng)不少于五年并正常運(yùn)營(yíng)。

（三）遴選數(shù)量。遴選工作要結(jié)合各地資源稟賦特點(diǎn)和綠色礦山建設(shè)實(shí)際，綜合考慮礦山企業(yè)集約化、規(guī)模化程度，并突出礦山企業(yè)的典型性和代表性。遴選數(shù)量原則上不超過(guò)25個(gè)，綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)好的及資源大省原則上不超過(guò)40個(gè)。已通過(guò)實(shí)地核查、符合上述原則的原四批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，可直接列入遴選名單，不占遴選總數(shù)。

二、工作程序

各省（區(qū)、市）按照以下程序開(kāi)展遴選工作，形成遴選名單。

（一）礦山自評(píng)。組織礦山對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)，形成自評(píng)估報(bào)告，填報(bào)全國(guó)綠色礦山名錄入庫(kù)信息表，提供展現(xiàn)礦山整體面貌的影像或圖片資料。

（二）第三方評(píng)估。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或?qū)I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等，對(duì)礦山建設(shè)情況開(kāi)展實(shí)地核查，形成第三方評(píng)估報(bào)告。

（三）實(shí)地抽查。采取明察暗訪、突擊檢查、問(wèn)卷調(diào)查等多種手段進(jìn)行實(shí)地抽查，抽查比例應(yīng)不低于30%。

（四）材料審核。審核全國(guó)綠色礦山名錄入庫(kù)信息表、第三方評(píng)估報(bào)告等各類材料。

（五）公示。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等渠道，在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)公示遴選結(jié)果。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各省（區(qū)、市）自然資源主管部門(mén)要認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，周密部署、落實(shí)責(zé)任，遴選出一批符合生態(tài)文明建設(shè)要求的綠色礦山，切實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。遴選工作應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序、實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，做到公開(kāi)、公平、公正。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)與礦山企業(yè)保持獨(dú)立，不得參與礦山自評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)。建立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任機(jī)制，參加核查評(píng)估的工作人員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)能力、熟悉綠色礦山建設(shè)要求和政策，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠。遴選過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得向企業(yè)收費(fèi)，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。將綠色礦山建設(shè)作為本地區(qū)自然資源工作的重要任務(wù)，完善細(xì)化用地、用礦、財(cái)稅、金融等方面激勵(lì)政策，支持綠色礦山建設(shè)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，推廣典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑺I(yíng)造良好輿論氛圍，調(diào)動(dòng)各方積極性。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理。各地要做好日常監(jiān)督管理，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，對(duì)納入名錄的礦山進(jìn)行抽查，相關(guān)工作可與礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示實(shí)地核查工作同步部署、同步開(kāi)展，并發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用，建立誠(chéng)信體系。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的礦山要及時(shí)上報(bào)，從名錄中除名。 

請(qǐng)于7月31日前將遴選材料報(bào)送部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司，紙質(zhì)材料一式三份，并隨附電子版光盤(pán)（自評(píng)估報(bào)告和第三方評(píng)估報(bào)告僅報(bào)送電子版）。對(duì)于符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山企業(yè)，我部將向社會(huì)進(jìn)行公告，納入全國(guó)綠色礦山名錄。

聯(lián)系人及電話：時(shí)金玲   010-66558631

　　                 孫映祥   010-66558144

附件  :1. 全國(guó)綠色礦山名錄入庫(kù)信息表.doc

         2. 綠色礦山自評(píng)估報(bào)告.doc

         3. 綠色礦山第三方評(píng)估報(bào)告.doc

自然資源部辦公廳

2019年6月4日