國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)2021年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南的通知?

各能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2021年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：2021年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南

國(guó)家能源局綜合司

2020年12月10日

2021年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南

為指導(dǎo)能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織及有關(guān)單位做好2021年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃（含制定和修訂）立項(xiàng)工作，建設(shè)支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，按照持續(xù)深化能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的要求，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（國(guó)能發(fā)科技〔2019〕38號(hào)）和《關(guān)于加快能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)科技〔2020〕54號(hào)）等，結(jié)合能源行業(yè)實(shí)際，制定本指南。

一、總體要求

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊密?chē)@落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，以及推動(dòng)能源治理體系及能力現(xiàn)代化和能源高質(zhì)量發(fā)展的需求，根據(jù)國(guó)家能源局及相關(guān)部門(mén)工作需要，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)要求，研究提出能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。

強(qiáng)化體系引領(lǐng)。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的提出要以本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持急用先行、先進(jìn)適用、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，優(yōu)先健全能源新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升能源傳統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

突出公益屬性。深入貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神，突出能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公益性，對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在能源行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的，涉及重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理需求的技術(shù)要求提出能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。屬于競(jìng)爭(zhēng)性的、一般的技術(shù)要求，原則上不能作為能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。尤其是智慧能源、新能源等領(lǐng)域，要貫徹率先建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，積極培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，慎重提出能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃要堅(jiān)持協(xié)商一致原則，具有較好的技術(shù)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，計(jì)劃草案較為成熟，通過(guò)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)＜医M經(jīng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)匯總審核后申報(bào)。同一領(lǐng)域的能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃數(shù)量與2020年相比，原則上只減不增。

二、立項(xiàng)重點(diǎn)

（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

1.優(yōu)先領(lǐng)域

與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施相配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃；涉及能源領(lǐng)域保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃；顯著提升能源行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃；對(duì)標(biāo)國(guó)外、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公信力、影響力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。

2.各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)方向

電力和電工裝備。電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，電力安全監(jiān)管，電力應(yīng)急管理，電力可靠性管理，高壓電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)和微電網(wǎng)與大電網(wǎng)互聯(lián)，柔性直流輸電。

煤炭。煤炭礦區(qū)（井）田劃分技術(shù)導(dǎo)則，智能化煤礦驗(yàn)收，非金屬完井、磁導(dǎo)向鉆井和化學(xué)劑、堵漏工具防漏治漏、低濃度瓦斯（乏風(fēng)）利用。

油氣。天然氣能量計(jì)量等油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放配套標(biāo)準(zhǔn)，油氣勘探開(kāi)發(fā)及綠色發(fā)展。

新能源和可再生能源。水電工程信息化，水電工程后評(píng)價(jià)和管理，高海拔水電工程建設(shè)和運(yùn)維，水電工程設(shè)備更新改造，沖擊式水電發(fā)電機(jī)組，抽水蓄能機(jī)組；多種能源互補(bǔ)和綜合能源利用，海上風(fēng)電，風(fēng)電場(chǎng)智能化和工程質(zhì)量控制；光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)和性能提升，戶(hù)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用技術(shù)；光熱發(fā)電工程建設(shè)規(guī)范和運(yùn)行優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)；地?zé)崮芸碧健㈤_(kāi)發(fā)與利用工程建設(shè)規(guī)范；生物天然氣工程設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證，生物質(zhì)能工程建設(shè)規(guī)范和節(jié)能減排，生物質(zhì)電廠安全作業(yè)規(guī)范；充電基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯計(jì)劃

在加強(qiáng)能源領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易、服務(wù)、承包工程所需的成套標(biāo)準(zhǔn)外文版體系研究的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)申報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃。倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃同步立項(xiàng)、同步制定、同步發(fā)布。

三、申報(bào)要求

（一）應(yīng)按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)管理分工機(jī)制和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、技術(shù)論證和初步篩選后確定申報(bào)計(jì)劃。

（二）申報(bào)計(jì)劃應(yīng)保證與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致。

（三）在存在技術(shù)交叉的領(lǐng)域，申報(bào)單位在計(jì)劃上報(bào)前應(yīng)與技術(shù)相關(guān)方充分溝通協(xié)商，杜絕交叉重復(fù)立項(xiàng)。

（四）主要起草單位應(yīng)已做好標(biāo)準(zhǔn)編制前期準(zhǔn)備工作，確保兩年內(nèi)完成報(bào)批。

（五）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃應(yīng)與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)研究，技術(shù)要求不低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。

四、申報(bào)材料

（一）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

正式來(lái)函報(bào)送相關(guān)材料，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃匯總表（紙質(zhì)版、Excel文檔）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（Word文檔、蓋章PDF）、標(biāo)準(zhǔn)草案稿（Word文檔）、審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要及專(zhuān)家簽字表（紙質(zhì)版、蓋章PDF）。

1.項(xiàng)目計(jì)劃匯總表應(yīng)填寫(xiě)完整、準(zhǔn)確。“適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”將作為后續(xù)征求意見(jiàn)的主要依據(jù)。

2.項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)填寫(xiě)完整、詳實(shí)?！澳康暮屠碛伞敝姓?qǐng)注明標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)行業(yè)工作的支撐作用。

3.標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容，內(nèi)容基本覆蓋“適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”涉及的各要點(diǎn)。修訂項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

（二）外文版標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

正式來(lái)函報(bào)送相關(guān)材料，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版計(jì)劃匯總表（紙質(zhì)版、Excel文檔）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（Word文檔、蓋章PDF）。

五、項(xiàng)目管理

（一）在研項(xiàng)目數(shù)量過(guò)多的技術(shù)委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)減少新項(xiàng)目申報(bào)，盡快完成已下達(dá)計(jì)劃。

（二）項(xiàng)目下達(dá)后，各有關(guān)單位要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全生命周期管理，做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度、資金使用、公開(kāi)征求意見(jiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實(shí)提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

（三）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目名稱(chēng)(范圍)、完成時(shí)間、歸口單位原則上不得隨意變更。確需變更的，技術(shù)委員會(huì)或歸口單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)相應(yīng)的能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)能源局審核再行調(diào)整。

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