生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定和《2019-2020 年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》要求，為準(zhǔn)確掌握發(fā)電行業(yè)配額分配和清繳履約的相關(guān)數(shù)據(jù)，夯實(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍和完善配額分配方法的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，扎實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行相關(guān)工作，現(xiàn)將加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作要求通知如下。

一、工作范圍

工作范圍為發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)（具體行業(yè)子類見附件1）的2013至2020年任一年溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)排放單位）。其中，發(fā)電行業(yè)的工作范圍應(yīng)包括《納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》確定的重點(diǎn)排放單位以及2020年新增的重點(diǎn)排放單位。

2018年以來，連續(xù)兩年溫室氣體排放未達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的，或因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不再排放溫室氣體的，不納入本通知工作范圍。

二、工作任務(wù)

請(qǐng)各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放單位報(bào)送溫室氣體排放相關(guān)信息及有關(guān)支撐材料，并做好以下工作。

（一）溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告。組織行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定和《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》（見附件2），通過環(huán)境信息平臺(tái)（全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，網(wǎng)址為http://permit.mee.gov.cn）做好溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報(bào)工作。考慮到新冠疫情等因素影響，發(fā)電行業(yè)2020年度溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及支撐材料應(yīng)于2021年4月30日前完成線上填報(bào)。

組織行政區(qū)域內(nèi)的其他行業(yè)重點(diǎn)排放單位于2021年9月30日前，通過環(huán)境信息平臺(tái)填報(bào)2020年度溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)及支撐材料。

（二）組織核查。按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》，組織開展對(duì)重點(diǎn)排放單位2020年度溫室氣體排放報(bào)告的核查，并填寫核查數(shù)據(jù)匯總表（環(huán)境信息平臺(tái)下載），核查數(shù)據(jù)匯總表請(qǐng)加蓋公章后報(bào)我部應(yīng)對(duì)氣候變化司。其中，發(fā)電行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報(bào)送工作應(yīng)于2021年6月30日前完成，其他行業(yè)的核查數(shù)據(jù)報(bào)送工作應(yīng)于2021年12月31日前完成。

（三）報(bào)送發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名錄和相關(guān)材料。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于2021年6月30日前，向我部報(bào)送本行政區(qū)域2021年度發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名錄，并向社會(huì)公開，同時(shí)參照《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單和相關(guān)材料報(bào)送工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2019〕528號(hào)）要求，報(bào)送新增發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位的系統(tǒng)開戶申請(qǐng)表和賬戶代表人授權(quán)委托書。

（四）配額核定和清繳履約。在2021年9月30日前完成發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2019-2020年度的配額核定工作，2021年12月31日前完成配額的清繳履約工作。

（五）監(jiān)督檢查。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放的日常管理，重點(diǎn)對(duì)相關(guān)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、臺(tái)賬記錄等進(jìn)行抽查，監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)在省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門官方網(wǎng)站公開。對(duì)未能按時(shí)報(bào)告的重點(diǎn)排放單位，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)書面告知相關(guān)單位，并責(zé)令其及時(shí)報(bào)告。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)高度重視溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)送工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)抓好本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告相關(guān)工作。我部將對(duì)各地方溫室氣體排放報(bào)告、核查、配額核定和清繳履約等相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)典型問題進(jìn)行公開。

（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障。各地方應(yīng)落實(shí)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告和核查工作所需經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取安排財(cái)政專項(xiàng)資金，按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告和核查工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍和重點(diǎn)排放單位的能力建設(shè)。

就上述工作中涉及的相關(guān)技術(shù)問題，可通過國(guó)家碳市場(chǎng)幫助平臺(tái)（http://114.251.10.23/China_ETS_Help_Desk/）或全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（http://permit.mee.gov.cn “在線客服”懸浮窗）咨詢。

特此通知。

聯(lián)系人：

應(yīng)對(duì)氣候變化司劉文博

電話：（010）65645641

環(huán)境工程評(píng)估中心（環(huán)境信息平臺(tái)登錄技術(shù)支持）齊碩、王日輝

電話：（010）84757220

環(huán)境發(fā)展中心（發(fā)電行業(yè)核算方法與報(bào)告技術(shù)咨詢）張杰、周才華

電話：（010）84351838、84351852

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心（其他技術(shù)咨詢）于勝民

電話：（010）82268461

附件：1.覆蓋行業(yè)及代碼

　　　2.企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2021年3月28日