長春市節(jié)約能源條例

  （長春市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2006年8月31日通過,吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2006年9月29日批準，2006年10月11日公布，自2006年11月1日起施行。）

    第一條 為節(jié)約能源，提高能源利用效率和經濟效益，保護環(huán)境和資源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《吉林省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

    第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作及其相關管理活動。

    第三條 節(jié)能工作應當遵循依法管理、政策調控、市場導向、普及教育、降耗增效的原則。

    第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的行政主管部門（以下簡稱節(jié)能行政主管部門）負責本行政區(qū)域內節(jié)能工作的監(jiān)督管理。

    市節(jié)能監(jiān)察機構具體負責節(jié)能方面的日常監(jiān)督檢查工作。

    市、縣（市）、區(qū)人民政府相關部門應當根據各自職責，做好節(jié)能管理服務工作。

    第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當鼓勵、支持節(jié)能科學技術研究、開發(fā)和推廣，大力開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學知識，增強全民節(jié)能意識，對在節(jié)能工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

    任何單位和個人應當履行節(jié)能義務，有權舉報浪費能源的行為。

    第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當設立節(jié)能資金，并在財政預算內安排一定的節(jié)能專項資金，用于支持節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術推廣和技術培訓、節(jié)能監(jiān)督和檢測、宣傳教育、表彰獎勵等。

    第七條 節(jié)能行政主管部門應當依法加強對用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，委托具有檢驗測試資質的單位依法對用能單位進行能源利用檢測。

    被監(jiān)督檢查和被檢測的用能單位對節(jié)能行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查和檢測應當予以配合，不得阻礙或者拒絕。

    節(jié)能行政主管部門委托檢測單位進行的能源利用檢測，所需費用在節(jié)能專項資金中列支。

    第八條 年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位。

    重點用能單位應當建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度，每季度向統(tǒng)計部門和節(jié)能行政主管部門報送能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應當包含下列內容：

    （一）能源購入與消費情況；

    （二）單位產值能耗、單位產品能耗；

    （三）主要設備能耗與能源利用效率；

    （四）節(jié)能效益分析與節(jié)能措施；

    （五）其他用能情況。

    第九條 重點用能單位應當設立能源管理崗位，由具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經驗以及工程師以上技術職稱的人員管理能源工作，并向市節(jié)能行政主管部門備案。

    能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。

    第十條 用能單位能源管理人員上崗前應當由節(jié)能行政主管部門進行培訓，考核合格后備案上崗。

    用能單位應當開展節(jié)能教育，組織有關人員參加節(jié)能培訓。未經教育、培訓的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。

    第十一條 重點用能單位應當安排資金用于本單位的節(jié)能技術改造，重點用能設備應當按照規(guī)定定期檢測，未達到能效、能耗指標規(guī)定的設備，應當限期進行技術改造。

    第十二條 用能單位應當依照國家規(guī)定配備相應的計量器具和必要的檢測設備，嚴格能源計量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺賬和技術經濟分析制度。

    第十三條 用能單位應當逐步淘汰耗能高的設備，采用節(jié)能新技術、新工藝。新建、改建和擴建的用能設備和工藝技術，應當達到規(guī)定的能耗標準。

    第十四條 企業(yè)在生產過程中單位產品能耗不得高于國家和省規(guī)定的能耗限額。

    市節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門，定期對單位產品能耗進行檢查。

    第十五條 生產、銷售用能產品和使用用能設備的單位和個人，必須在國家規(guī)定的期限內，停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品，停止使用國家明令淘汰的用能設備，并不得將淘汰的設備轉讓使用。

    第十六條 能源生產、經營單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定及合同的約定提供符合質量要求的能源。

    市人民政府相關部門應當定期對能源生產、經營單位的供能質量進行監(jiān)督檢查。

    第十七條 設計單位在工程項目或者產品設計中應當遵守國家節(jié)能規(guī)范和標準，不得采用國家明令淘汰的用能產品。

    第十八條 生產用能產品的單位和個人，應當加強產品設計和開發(fā)工作，采用新技術、新工藝和新材料，降低產品的能耗，提高能源利用率。

    生產用能產品的單位和個人，應當在產品說明書和產品標識上如實注明能耗指標。

    第十九條 建筑物的設計和建造應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能和能源利用效率，減少采暖、通風、制冷、照明、動力等設備的能耗。

    第二十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府鼓勵、支持科研機構、高等院校、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新技術、新產品，推廣節(jié)能示范工程和節(jié)能新產品。

    鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源，培育和規(guī)范節(jié)能技術市場，促進節(jié)能產品的產業(yè)化。

    第二十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當鼓勵、支持下列節(jié)能措施：

    (一)實施工業(yè)生產中余熱、余壓回收利用；

    (二)改造低效鍋爐（窯爐）；　

    (三)發(fā)展和推廣流化床燃燒、無煙燃燒和氣化等潔凈煤技術；

    (四)開發(fā)、生產和使用節(jié)能型建筑材料和器具，設計、建造節(jié)能型建筑；

    (五)開發(fā)利用生物質能源以及太陽能、地熱等能源；

    (六)替代利用能源加工的新技術、新工藝和新產品；

    (七)采用用能設備經濟運行方式；

    (八)采用高效節(jié)電綠色照明產品、照明系統(tǒng)和新型節(jié)電光源；

    (九)采用高效節(jié)能風機、電動機、變壓器、泵類設備，大功率低頻電源冶煉技術，交流電動機調速運行技術；

    (十)以其他方式開發(fā)、推廣節(jié)能技術和利用可再生能源。

    第二十二條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，企業(yè)在生產過程中單位產品能耗高于國家和省規(guī)定的能耗限額的，由節(jié)能行政主管部門責令用能單位限期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府依法責令停業(yè)整頓或者關閉。

    第二十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，生產、銷售國家明令淘汰的用能產品的，由質量技術監(jiān)督部門責令停止違法行為，沒收違法生產、銷售的國家明令淘汰的用能產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；可以由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    使用國家明令淘汰的用能設備的，由節(jié)能行政主管部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節(jié)嚴重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府依法責令停業(yè)整頓或者關閉。

    將淘汰的用能設備轉讓使用的，由質量技術監(jiān)督部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

    第二十四條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未在產品說明書和產品標識上注明能耗指標的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

    在產品說明書和產品標識上注明的能耗指標不符合產品的實際情況的，除依照前款規(guī)定處罰外，依照有關法律的規(guī)定承擔民事責任。

    第二十五條 阻礙、拒絕節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十六條 節(jié)能主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法失職行為，尚不構成犯罪的，對直接責任人員和直接責任主管人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十七條 本條例自2006年11月1日起施行。