昆明將打造全國重要磷石膏綜合利用基地

近日，市政府官網發布《昆明市全面加強磷石膏綜合利用三年攻堅行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》明確，在西山、晉寧、東川、安寧、宜良、富民、尋甸7個縣（市）區重點開展磷石膏綜合利用三年攻堅，推動昆明市磷石膏綜合利用率2023年達到52%，2024年達到64%，2025年確保達到73%、力爭達到75%，建成一批大規模、高附加值的磷石膏資源綜合利用示范項目，磷石膏資源綜合利用產業鏈基本形成，將昆明市打造成為全國重要的磷石膏綜合利用基地。

新增磷石膏綜合利用能力200萬噸

《行動方案》明確，實施源頭減量行動、綜合利用行動、推廣應用行動、污染防治行動4項行動。

在實施源頭減量行動方面，加強磷礦開采管理，支持磷礦企業開展坑口物理選礦，推行梯級開發利用磷礦資源。在非環境敏感區域的磷礦采空區，鼓勵利用無害化磷石膏開展礦坑生態修復，支持企業積極創建綠色礦山；嚴格落實國家產業結構調整指導目錄，嚴禁新建限制、淘汰類磷化工項目。推動濕法磷酸生產企業實施清潔化改造，采用綠色先進工藝，提高磷資源回收率，打造一批具有示范作用的綠色工廠、綠色供應鏈企業。

在實施綜合利用行動方面，積極引進一批技術成熟、高值化利用的優勢磷石膏綜合利用企業，原則上產生磷石膏的縣（市）區2023年至2025年期間至少引進和培育1家磷石膏綜合利用企業，西山區、安寧市要打造1個磷石膏綜合利用產業“園中園”。強化先進技術推廣應用，開發一系列磷石膏資源化、高質化利用新技術，努力構建磷石膏綜合利用技術創新—實驗示范—產業應用的閉環體系。

加快推進磷石膏綜合利用規?；彤a業化，培育壯大龍頭企業，落實綜合利用獎補，推動磷石膏綜合利用項目盡快投產達產；積極向上爭取資金支持磷石膏綜合利用項目，對磷石膏綜合利用項目在節能審查、環境評價、用地、水保等審批（備案）事項給予綠色通道。到2025年，力爭新增磷石膏綜合利用能力200萬噸。

新產生磷石膏100%無害化處理

在實施推廣應用行動方面，組織磷石膏綜合利用社會團體、企業和科研院所參與研究制定各級各類磷石膏綜合利用產品質量標準和技術規程，重點推進磷石膏建材產品和應用標準體系、磷石膏制路基材料標準體系建設，確保磷石膏制品有標可依。通過出臺《昆明市磷石膏建材推廣應用實施方案》，推動實施一批磷石膏產品使用示范工程和項目，推動產銷銜接，積極幫助企業申報綠色建材產品認證，加大磷石膏建材推廣力度，同時積極宣傳磷石膏建材示范項目的成功經驗和做法，提高昆明市磷石膏產品認知度及市場接受程度。

在實施污染防治行動方面，督促指導磷石膏產生企業配套建設（或委托建設）相應能力的磷石膏無害化處理設施，確保在2025年新產生磷石膏實現100%無害化處理，從根本上降低磷石膏污染隱患。聚焦濕法磷酸生產企業，暫存、貯存、利用、處置磷石膏的企業、單位、場所，按照摸底數、查問題、控風險、抓整治、強監測、督成效的全流程閉環工作方式，排查整治磷石膏產生、收集、處置等全過程；建立昆明市磷石膏信息化監管平臺，督促磷石膏產生企業及其相關生產經營者規范建立磷石膏管理臺賬，實現磷石膏可追溯、可查詢，準確、科學測算磷石膏綜合利用率。建立磷石膏庫風險預警機制和應急聯動機制，定期開展磷石膏庫安全環保隱患排查整治，按照“一庫一策”推進消納庫存磷石膏，對退庫的磷石膏庫實施生態修復治理，有效防控和化解磷石膏庫環境和安全風險。

《行動方案》明確保障措施，要加強組織領導，強化考評督導，落實政策支持。2024年開始，磷石膏綜合利用工作將納入昆明市年度督查計劃，加強督辦檢查，及時發現問題，督促整改落實。

《行動方案》提出，加強國家相關稅收優惠政策宣傳，指導企業完善稅收優惠條件，認真落實磷石膏資源綜合利用的稅收優惠政策；引導和鼓勵金融機構加強綠色金融產品和服務創新，支持建設磷石膏綜合利用產業化項目；積極向上爭取資金，支持磷石膏綜合利用項目；統籌工業發展資金，加大對磷石膏綜合利用企業項目的支持力度。