“無廢園區”典型案例解讀：奎屯—獨山子經濟技術開發區“三化聯動”無廢園區模式

2023年12月，《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出加快“無廢城市”建設，鼓勵園區、企業開展綠色、清潔、零碳引領行動。工業和信息化部、生態環境部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快發展方式綠色轉型，引導有條件的工業園區、工業企業推行“無廢”生產方式。為宣傳推廣各行業推動工業生產“無廢”轉型的經驗模式，我們征集了一批“無廢園區”“無廢企業”典型案例。下一步，有關園區要充分發揮示范引領作用，大力推進減量化、資源化、無害化，發揮減污降碳協同效應，加強固體廢物與大氣、水、土壤等污染治理，提升園區企業精細化管理水平，推動行業綠色、低碳、高質量發展。

奎屯—獨山子經濟技術開發區積極踐行“無廢園區”理念，鼓勵現有企業延長產業鏈，大力引進固體廢物資源化利用項目，嚴格執行固體廢物申報登記、臺賬管理等制度，推動轄區固體廢物資源化綜合利用、依法依規處置，促進經開區綠色低碳發展。

一、聚焦資源循環，踐行減量化。通過工藝改造、技術更新、循環利用等方式,積極推動固體廢物減量化，加快形成節約資源和保護環境的空間格局。

一是向“新”發力，巖棉處置彎道超車。建成投運3萬噸/年礦熱爐熱熔廢渣制備巖棉生產線，以礦熱爐產生的廢棄熱熔渣為原料，通過行車運至巖棉保溫電爐，實現了原料的熱裝，與傳統巖棉沖天爐加熱工藝相比，能耗大幅下降。

二是向“長”發力，廢渣利用點石成金。推動園區某鋼鐵企業實施冶金固體廢物綜合利用項目，延長下游產業鏈，化廢為寶，利用冶煉廢渣生產低錳釩合金和活性礦粉，實現生態效益和經濟效益共贏。

三是向“內”發力，焦油摻燒吃干榨盡。推進企業危險廢物自行利用處置，利用TDI固化焦油替代等量氣化原料煤，與氣化原料煤摻混后送氣化裝置燃燒產生合成氨氣體，減少用煤量，削減固化焦油產生量，同時節約危廢處置費用。

二、聚力強鏈補鏈，踐行資源化。引進、建設固體廢物資源化綜合利用項目，對建筑垃圾、粉煤灰、爐渣、危廢等固廢再利用,形成區域循環經濟發展模式。

一是建筑垃圾“逆襲成材”。建設建筑垃圾再生材料生產線、廢舊瀝青再生項目，采用破碎、篩分等工序，對建筑拆遷垃圾、路面混凝土板、爆破混凝土塊等進行加工處理，生產骨料、水穩料、熱再生瀝青混合料，產品用于道路路基填料、瀝青道路路面的鋪設和生產透水磚、空心磚、墻磚、地磚、管涵、水溝蓋板、建筑砌塊等建材，有力推進建筑領域清潔低碳轉型。

二是一般固廢“物盡其用”。引進工業固體廢棄物綜合利用項目，利用粉煤灰、脫硫石膏等生產混凝土砌塊。建設棉籽油皂腳深加工生產混合脂肪酸項目，采用酸化水解法等工藝對原料皂腳進行處理。

三是危險廢物“轉危為安”。投資建設危廢處置項目，利用乙烯廢油生產增粘樹脂。試點開展脫硫廢堿液“點對點”定向利用，利廢單位使用脫硫廢堿液替代原料硫化鈉，用于合成有機中間體和制備硫化染料的助劑，實現了經濟和生態環境保護“雙贏”。

三、聚能監管幫扶，踐行無害化。聚焦減污降碳協同增效，拓展和深化“無廢”理念，采用“管家”上崗、數字化平臺等措施深化監管服務，助力經開區綠色低碳轉型。

一是“管家”上崗，服務企業暖溫度。聘請“環保管家”以及“固廢管家”等國家級專家團隊，采用查閱資料、核驗數據以及現場排查等方式，深入轄區企業“問診把脈”，幫扶企業固體廢物精準管理，變被動整改為自檢提升，極大提升了企業的固廢規范化管理水平，優化了營商“軟環境”。

二是“平臺”助力，織牢織密監督網。積極順應園區數字化監管發展趨勢，依托“重大安全風險防控項目智能化管控平臺”，以固體廢物環境管理信息系統為抓手，對危固廢產生、收集、貯存、處置、利用等核心環節進行全程信息化跟蹤管理，用信息化手段為環保監管持續賦能。

三是“本領”提升，夯實管理硬基礎。聚焦高質量發展，共享信息知識，分享經驗方法，邀請各行業專家、部門業務骨干，持續開展產業大講堂、環保業務大講堂、生態環境領域專題授課等各類業務培訓20余輪次，強化干部理論知識，提升業務本領。