江蘇：發(fā)揮綠色稅制作用 推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展

廠里的污水化作入江的清泉，廢棄塑料瓶變成汽車里的地毯，工業(yè)區(qū)建成5個近零碳產(chǎn)業(yè)園……在制造業(yè)大省江蘇，近年來眾多企業(yè)正以盎然的綠意，詮釋著高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，江蘇省已建成國家級綠色工廠443家、綠色工業(yè)園區(qū)51家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)80家，數(shù)量穩(wěn)居全國前列。

排污企業(yè)“污水變清泉”

江蘇因水而名，長江奔涌、運河貫通，湖泊星羅、河網(wǎng)密布，是全國唯一同時擁有“江河湖海”的省份，水域面積約占國土面積的17%，居全國之首。

為守護碧水安瀾，江蘇省稅務(wù)部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門積極開展協(xié)作、強化稅收征管，著力發(fā)揮環(huán)保稅綠色稅收杠桿效應(yīng)，推動企業(yè)加強污水治理。

位于鎮(zhèn)江的金東紙業(yè)（江蘇）股份有限公司是一家大型造紙企業(yè)，近年來全力推進綠色化和數(shù)智化轉(zhuǎn)型，去年榮獲“江蘇省造紙行業(yè)綠色低碳十強企業(yè)”稱號。

“早在2020年，我們就被工業(yè)和信息化部等部委評定為全國重點用水企業(yè)‘水效領(lǐng)跑者’、國家級‘綠色工廠’。”金東紙業(yè)稅務(wù)處處長顧躍進介紹，截至目前，金東紙業(yè)在環(huán)保上的總投入已超過20億元?！碍h(huán)保稅、資源稅等綠色稅種引導(dǎo)我們花大力氣投入綠色減污技術(shù)研發(fā)。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)用水循環(huán)率已經(jīng)超過90%，每噸紙的耗水量在10噸左右，僅為行業(yè)平均水平的一半?！鳖欆S進說。

為了引導(dǎo)更多企業(yè)強化排污治理，鎮(zhèn)江市稅務(wù)部門梳理全市綠色制造業(yè)企業(yè)名單，運用稅務(wù)大數(shù)據(jù)開展綠色稅收涉稅風險分析，根據(jù)納稅申報、稅收征管等情況，構(gòu)建“供需鏈、空間鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、環(huán)保鏈”的多維評價指標體系，按月動態(tài)監(jiān)控企業(yè)排污和納稅數(shù)據(jù)，形成清晰的“綠色稅收數(shù)據(jù)分析圖”，為企業(yè)提供風險分析“門診”，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營、向綠而行。

通過包括環(huán)保稅在內(nèi)的各項政策積極引導(dǎo)，長江江蘇段的生態(tài)環(huán)境得到有效改善。日前，江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心完成第四季度長江江蘇段全線長江江豚種群調(diào)查，共記錄到江豚超120頭次，超過2024年同期監(jiān)測數(shù)量，種群規(guī)模穩(wěn)中有升。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹生綠芽”

走進天富龍集團廠區(qū)，看不見黑水橫流，聞不到刺鼻的異味，映入眼簾的是干凈清潔的生產(chǎn)環(huán)境?；w制造企業(yè)本是污水廢氣排放大戶，何以不見了身上的刻板標簽？

“答案就是‘循環(huán)經(jīng)濟’。近3年來，我們以回收再生PET為主要原料，通過物理法與化學(xué)法并行研發(fā)再生技術(shù)，同步上馬節(jié)能改造、廢水沼氣綜合利用、中水回用改造等21個綠色技改項目。在此過程中，綠色稅制發(fā)揮了很大的引導(dǎo)作用。”企業(yè)財務(wù)負責人王金富說，揚州市稅務(wù)部門推出“人員直通、政策直通、信息直通”的“三通”服務(wù)機制，為企業(yè)配備一對一聯(lián)絡(luò)員，詳細列明企業(yè)經(jīng)營情況、涉稅疑難雜癥問題、稅費政策享受情況，為企業(yè)提供全流程的服務(wù)，幫助企業(yè)把“綠色效益賬”算清楚、算長遠。目前，天富龍集團旗下三家生產(chǎn)主體均已入選國家級或省級綠色制造體系，多項產(chǎn)品獲得綠色纖維認證與碳足跡核查證書。

在江蘇，像天富龍集團這樣以“綠”生金、實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)還有很多?！盀榱私o產(chǎn)業(yè)煥新提供堅實后盾，我們切實發(fā)揮好稅收職能作用，用足用好環(huán)保稅政策，推動加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。僅2024年，全省就辦理制造業(yè)環(huán)保稅減免2.62億元?！眹叶悇?wù)總局江蘇省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長汪義娟表示。

工業(yè)園區(qū)“綠島成綠洲”

初冬時節(jié)，位于蘇州工業(yè)園區(qū)東南部的蘇州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，一排排位于污水池上的光伏板錯落有致，在陽光照耀下熠熠生輝。園區(qū)內(nèi)面積約2.9公頃的濕地里，花卉綠植迎風搖曳點綴其間，宛如一個小型生態(tài)公園。

蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅科科長余菁介紹，近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)打造了蘇州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等5個近零碳產(chǎn)業(yè)園，并大力支持企業(yè)建設(shè)綠色工廠。截至目前，區(qū)內(nèi)已有23家企業(yè)獲評國家綠色制造體系榮譽，67家企業(yè)獲評省級綠色工廠。

“在綠色稅制引導(dǎo)下，園區(qū)創(chuàng)建各級綠色制造體系企業(yè)超160家，新能源及綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近900億元，能耗和碳排放強度約為全國平均水平的1/3，成為能耗低、生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的綠色發(fā)展‘園區(qū)樣本’?！庇噍颊f。

緊扣綠色發(fā)展需求，園區(qū)稅務(wù)部門積極探索“稅務(wù)＋生態(tài)環(huán)境”跨部門協(xié)作新路徑，實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向互通與常態(tài)化共享。稅務(wù)部門通過識別排污許可數(shù)據(jù)，督促企業(yè)完成稅源采集；針對異常申報數(shù)據(jù)，及時聯(lián)動生態(tài)環(huán)境部門復(fù)核，形成處理數(shù)據(jù)后再回流稅務(wù)端，實現(xiàn)“稅務(wù)—生態(tài)環(huán)境—稅務(wù)”的數(shù)據(jù)閉環(huán)。

得益于多部門激勵引導(dǎo)的共治機制，類似于蘇州工業(yè)園區(qū)的“生態(tài)坐標”在江蘇各地不斷涌現(xiàn)，園區(qū)“含綠量”不斷上升。在南京，稅務(wù)和環(huán)保部門建立“環(huán)保稅協(xié)作平臺”，可實時監(jiān)測和展示工業(yè)園區(qū)企業(yè)排污數(shù)量和排污濃度等數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供“智能預(yù)填”申報服務(wù)；在常州，經(jīng)開區(qū)稅務(wù)部門聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)建設(shè)局簽署揚塵環(huán)保稅協(xié)作共治備忘錄，依托生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場巡檢、建設(shè)部門共享開竣工信息等，及時督促企業(yè)依法申報納稅、規(guī)范排污行為等。

“我們將充分發(fā)揮稅收職能作用，全面落實落細綠色稅制，引導(dǎo)納稅人走節(jié)約優(yōu)先、集約利用、低碳環(huán)保的發(fā)展路線，更好服務(wù)經(jīng)營主體健康成長，為美麗江蘇建設(shè)持續(xù)貢獻稅務(wù)力量?！苯K省稅務(wù)局相關(guān)負責人表示。