固體廢物如何“點(diǎn)石成金”？

加強(qiáng)固體廢物綜合治理，是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。日前，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)“加強(qiáng)固體廢物治理 助力美麗寧夏建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)，政協(xié)委員、專家學(xué)者與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人圍坐一堂，既找癥結(jié)，也開(kāi)藥方。

會(huì)議材料顯示，近年來(lái)，自治區(qū)出臺(tái)了固廢污染防治系列政策文件，構(gòu)建起“政策﹢標(biāo)準(zhǔn)﹢引導(dǎo)”管理框架。目前，全區(qū)固廢利用和處置企業(yè)達(dá)246家，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力559.84萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超2025年產(chǎn)生量103.96萬(wàn)噸，處理能力總體充足。

成績(jī)彰顯了寧夏加強(qiáng)固廢治理的決心，但短板也不容回避。會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任馬平安坦言：“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)量持續(xù)攀升，2025年較2020年增長(zhǎng)28.71%，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加大。大宗固廢占比超60%，長(zhǎng)期依賴建材、鋪路等低端路徑；建筑垃圾‘混裝混運(yùn)’尚未根治，各部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)形成‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’。”

參會(huì)者注意到，寧夏“新三樣”進(jìn)入退役期，新型固廢處置能力不足；全區(qū)38個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠均未配套污泥干化設(shè)施，年產(chǎn)生污泥約40萬(wàn)噸。如何解決處置成本高的難題？委員們和專家紛紛建言獻(xiàn)策。

自治區(qū)政協(xié)常委儲(chǔ)建平建議在生活垃圾資源化利用上下功夫，減少末端處置。“目前生活垃圾處理前端分類不精細(xì)、中端回收網(wǎng)絡(luò)不健全、末端資源化能力不足等問(wèn)題相互交織，導(dǎo)致大量可回收物被迫進(jìn)入焚燒或填埋環(huán)節(jié)。”他建議進(jìn)一步健全“城市社區(qū)﹢鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)”的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)﹢上門(mén)回收”模式，力爭(zhēng)社區(qū)回收點(diǎn)早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)政策激勵(lì)，引導(dǎo)再生資源企業(yè)向精細(xì)化分揀轉(zhuǎn)型，提升廢舊塑料、玻璃等低價(jià)值品種的回收率，真正實(shí)現(xiàn)垃圾變資源。

針對(duì)建筑垃圾治理，自治區(qū)政協(xié)常委鄭子盛提出建立“工地減量紅黑榜”，按面積排名公示垃圾產(chǎn)量，“少產(chǎn)生有獎(jiǎng)、多產(chǎn)生受罰”；推行“裝修垃圾預(yù)約上門(mén)、一車(chē)一聯(lián)單”，杜絕中途傾倒。自治區(qū)政協(xié)委員牛翔直指“重末端、輕源頭”，呼吁設(shè)立源頭減量專項(xiàng)基金，對(duì)技改項(xiàng)目給予20%—30%獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)從“被動(dòng)治廢”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防廢”。

北方民族大學(xué)教授韓鳳蘭從專業(yè)角度提出建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施“以廢定產(chǎn)”；制定地方性法規(guī)，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；立法支持固廢產(chǎn)品應(yīng)用，限制廉價(jià)天然材料；攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，聚焦“減量化、無(wú)害化、高值化”，從源頭、消納、利用三方面實(shí)現(xiàn)減量。

此外，多位委員呼吁統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的“固廢智慧監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全品類“一網(wǎng)通覽”，并建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。

面對(duì)委員和專家們的真知灼見(jiàn)，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)人表示，將強(qiáng)化源頭減量，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目，大力推廣清潔生產(chǎn)工藝，支持企業(yè)技改升級(jí)，從源頭降低固廢產(chǎn)生強(qiáng)度。健全產(chǎn)業(yè)支撐體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)綠色采購(gòu)政策，拓寬再生材料應(yīng)用場(chǎng)景，培育壯大固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人表示將集中處置工業(yè)固廢、建筑垃圾，打造“園區(qū)內(nèi)循環(huán)、區(qū)域間協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)集群，破解固廢產(chǎn)銷失衡難題。制定再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證與溯源體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)，提升市場(chǎng)認(rèn)可度。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)，形成固廢治理強(qiáng)大合力，協(xié)同開(kāi)展固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。依托固體廢物管理信息系統(tǒng)，建立危險(xiǎn)廢物“一碼貫通”實(shí)時(shí)可追溯信息和監(jiān)管體系，逐步推行工業(yè)固體廢物全鏈條信息采集和軌跡監(jiān)控。

大家表示，將積極采納委員們的意見(jiàn)建議，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)生態(tài)治理部署，細(xì)化制定配套落實(shí)舉措，守護(hù)綠水青山，為美麗新寧夏建設(shè)注入源源不斷的綠色動(dòng)力。